Cette 1^re réunion de la CAPA des certifiés et des AE se déroule alors que les personnels de l’Education nationale sont largement mobilisés contre les différentes réformes du gouvernement. Nous aurions pu demander à Monsieur le Recteur, président de cette CAPA, de reporter une fois de plus cette commission comme il a accepté de le faire le 6 mai dernier, mais le calendrier de cette fin d’année s’accélère et nous préférons réserver nos demandes de report pour les réunions qui auraient lieu un jour de mobilisation nationale. Afin de marquer la situation nous avons décidé d’afficher notre participation à la grève.

La mobilisation des personnels est très importante, elle a même surpris ceux qui s’en tenaient aux paroles du ministre sur l’essoufflement du mouvement. Si le gouvernement reste sourd aux revendications des personnels, la situation va s’aggraver. Depuis plus d’un an maintenant de nombreux chantiers ont été ouverts et qualifiés de réformes alors qu’il s’agit de régressions. Le monologue gouvernemental est présenté comme la référence du dialogue social. Cette situation ne peut plus durer. La décentralisation des personnels de l’Education nationale ne peut être présentée comme une solution, car nous avons l’expérience de 20 années de décentralisation qui ont aggravé les inégalités entre les communes, les départements et les régions. L’exemple de la rénovation des collèges dans nos deux départements montre à quel point la décentralisation n’est pas une solution miracle, sauf pour le désengagement de l’Etat compensé par l’augmentation des prélèvements locaux, rendant encore plus répulsives les zones défavorisées et encore plus attractives les zones favorisées. La comparaison des taux d’imposition locaux entre l’Ile de France et notre région est édifiante à ce sujet. Décentraliser les personnels revient à casser l’Education nationale et d’ailleurs le changement d’intitulé des fonctions du ministre est plus qu’inquiétant, surtout quand ce dernier prétend ne même pas être au courant. De même, le changement de statut des Mi-Se et le non-remplacement des aides éducateurs obéit à une logique que ceux qui aiment l’école ne peuvent pas comprendre. Nous sommes dans une région particulièrement défavorisée où de nombreux jeunes n’ont pu poursuivre leurs études que parce qu’ils ont été étudiants et surveillants. L’émergence des tâches nouvelles qui était l’objectif affiché par la mise en place des aides éducateurs n’a absolument pas été pris en compte par le ministère et c’est bien d’une réduction du personnel d’encadrement des élèves dont il est question aujourd’hui. Pour les retraites, les démographes ont probablement raison, le nombre de personnes âgées va augmenter, sauf catastrophe imprévisible, c’est une chance car cela signifie que nous vivrons plus vieux. Le choix est donc simple : la part de la richesse nationale consacrée aux retraites va-t-elle augmenter dans les mêmes proportions ou au contraire va-t-elle diminuer de façon relative, ce qui signifierait un sacrifice subi par les retraités. Nous aimerions rappeler que ce gouvernement utilise la démographie uniquement quand elle l’arrange. Pour supprimer des postes dans notre Académie la baisse démographique est avancée, mais la hausse démographique des retraités notre pays ne pourrait y faire face. Pourtant, les analyses du COR et de tous les spécialistes montrent que l’effort à faire d’ici 2040, en prenant les conjectures les moins favorables, est inférieur à l’effort réalisé entre 1960 et 2000. D’autres solutions sont possibles basées sur une répartition des richesses nationales plus justes, favorisant l’emploi et la consommation plutôt que la spéculation et les fonds de pension. Pour les fonctionnaires, l’Etat a besoin des moyens financiers puisque c’est le budget de l’Etat et non une caisse de retraite qui assure le versement des pensions. Le choix politique de baisser les impôts, en particulier les plus progressifs comme l’impôt sur le revenu, va à l’encontre du besoin de financement des pensions des fonctionnaires. La volonté affichée de ne pas remplacer tous les départs en retraite des fonctionnaires, outre qu’elle va considérablement gêner l’intégration dans le monde du travail de nos élèves à qui, dans le même temps, le gouvernement promet 40, 42 ou 45 ans de cotisation pour espérer une retraite, est une négation des besoins de fonctionnement des services publics.

Pour ce qui concerne l’ordre du jour de cette CAPA, nous avons eu les documents dans les temps, mais nous regrettons, cette année encore, que les documents « papier » ne soient pas identiques aux documents informatiques. Nous ne comprenons pas pourquoi 300 collègues ont une ancienneté générale de service inférieure à leur ancienneté de corps, ni pourquoi 6 collègues ont une AGS égale à 0. Ceci nous inquiète puisqu’en cas d’égalité l’AGS est un moyen de départager les collègues, nous aimerions donc que les situations d’ancienneté de corps et de service soient revues afin qu’il n’y ait pas de problème. Nous ne comprenons pas pourquoi deux collègues ont un avantage d’ ancienneté liée à l’exercice en établissement violence différent des 3 mois que les autres collègues ont. Nous ne comprenons pas non plus pourquoi sur les documents « papier », certaines ASA ont été barrées alors que d’autres ne le sont pas. Est-ce parce que ces avantages d’ancienneté donnent une promotion antérieure au 1^er septembre 2002 ? Enfin, l’an dernier nous avions donné une étude sur l’avancement d’échelon puisque les notes pédagogiques avaient été harmonisées. Nous avions montré les limites de cette harmonisation et le très grand resserrement des notes. Le président de la CAPA avait annoncé qu’une suite serait donnée et que nous y serions associés. Pour l’instant cela n’a pas encore été le cas, donc nous renouvelons notre demande de groupe de travail au sujet des notes pédagogiques. Le manque de temps nous a empêché de renouveler notre étude, mais nous la ferons dès que possible afin d’avoir une situation précise, même si elle est réduite aux collègues promouvables et nous renouvelons notre demande d’avoir l’intégralité des notes pédagogiques même si ces dernières doivent être anonymes, ce qui nous intéresse ce sont les notes, les disciplines, les échelons et les dates des dernières inspections. Pour les notes administratives, nous remarquons cette année encore, un certain nombre de notes qui ne correspondent pas aux possibilités offertes par la note de service, en particulier dans la précision au dixième de point avant 39 et au centième de point parfois. Nous avons eu hier les documents « papier », nous espérons avoir bientôt les documents informatiques.